Veelgestelde vragen asielzoekerscentrum (azc) Rijssen-Holten
Wij begrijpen dat u misschien veel vragen heeft rondom de komst van het azc. Daarom beantwoorden wij op deze pagina de meest gestelde vragen over de opvang van asielzoekers in Rijssen-Holten. Algemene informatie over vluchtelingen en asielzoekers vindt u op de website van Vluchtelingenwerk Nederland en op de website van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Staat uw vraag hier niet bij? Mail dan naar opvang@rijssen-holten.nl.
Veelgestelde vragen zijn verdeeld in de volgende categorieën:
- Algemene vragen over opvang in Rijssen-Holten
- Vragen over het azc Rijssen-Holten
- Vragen over de dagelijkse gang van zaken in een asielzoekerscentrum
- Overige vragen
Algemene vragen over opvang in Rijssen-Holten
In Nederland heeft iedereen die asiel aanvraagt, recht op opvang. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) biedt die opvang: veilige huisvesting, noodzakelijke middelen en begeleiding als voorbereiding op een toekomst in Nederland of het land van herkomst. Het COA vraagt de gemeenten in Nederland om vluchtelingen op te vangen.
Als gemeente zijn wij gastvrij en willen we graag de controle houden op de locatie en het aantal opvangplekken. Daarom hebben we zelf gekeken naar de mogelijkheden. Op deze manier hebben we ook kunnen kijken wat past bij onze gemeente. En, er moet natuurlijk ruimte zijn om de asielzoekers op een menselijke manier tijdelijke opvang te bieden.
Wij hebben alle grond- en woningeigenaren binnen een afstand van 300 meter rond de opvanglocatie een brief gestuurd. De brief is verzonden op 28 juni 2023. Nadat de brief was bezorgd hebben wij een nieuwsbericht gepubliceerd.
Op dinsdag 4 juli 2023 hebben wij een inloopavond georganiseerd voor personen die een uitnodiging hebben gekregen. Naar aanleiding van de grote interesse in deze inloopavond, hebben wij besloten om 2 extra inloopmomenten te organiseren. Op zaterdagochtend 8 juli en woensdagavond 12 juli zijn deze inloopmomenten geweest.
Op 10 juli 2023 is er om 19.30 uur een openbare raadsvergadering geweest over dit onderwerp. Tijdens deze vergadering is er kans geweest om in te spreken. U kunt deze vergadering terugkijken.
Als gemeente gaan wij ook in overleg met onze inwoners. Hiervoor is onder andere een klankbordgroep opgericht.
Op 1 maart 2024 hielden we een bijeenkomst met inwoners. Deze werd voortgezet op 14 maart 2024. Op die dag bespraken we het stappenplan en maakten afspraken over vervolgoverleggen:
- Woendag 20 maart 2024
- 18.00 – 20.00 uur: inloop-/informatiebijeenkomst op het park, voor iedereen, over de aanpassingen van de woningen en de herinrichting van het groen, door het park.
- Woendag 27 maart 2024
- leescommissie risicoanalyse
- Woensdag 10 april 2024
- 19.00 uur eerste omwonendenoverleg in het gemeentehuis
Het verslag van de bijeenkomst van 14 maart vindt u op de pagina Informatie bijeenkomsten.
Mede op advies van de klankbordgroep is een risicoanalyse gemaakt door bureau Beke. Deze wordt op 27 maart 2024 door een klein gezelschap (afvaardiging klankbordgroep en gemeente) definitief opgesteld en naar het college gezonden voor besluitvorming.
Omwonendenoverleg
Omwonenden die deel willen nemen aan dit overleg kunnen zich tot uiterlijk 29 maart 2024. Aanmelden kan via opvang@rijssen-holten.nl. Het overleg vindt tweewekelijks plaats vanaf 10 april 2024.
De klankbordgroep geeft advies bij het opstellen van de overeenkomst tussen het COA en de gemeente. Dit is een overeenkomst over allerlei zaken, bijvoorbeeld veiligheid.
Op 21 november 2023 was de laatste bijeenkomst van de klankbordgroep. Tijdens deze bijeenkomst heeft de klankbordgroep het advies over de overeenkomst afgemaakt en voorgelegd aan de gemeente. Het advies hebben wij verwerkt in de overeenkomst over de werkafspraken met het COA. Het college neemt nog een besluit over de overeenkomst.
Op de pagina Bijeenkomsten klankbordgroep azc vindt u samenvattingen van verschillende overleggen van de klankbordgroep.
Een deel van de klankbordgroep komt op 27 maart 2024 bijeen voor het vaststellen van de risicoanalyse. De risicoanalyse gaat na het vaststellen naar het college voor besluitvorming. Daarmee is de klankbordgroep opgeven. Vanaf 10 april 2024 is het omwonendenoverleg de groep waarmee de gemeente afstemt over het vervolg. Deze groep komt vanaf woensdag 10 april 2024 elke 2 weken bijeen in het gemeentehuis om 19.00 uur.
Bewoners van een asielzoekerscentrum krijgen van de Rijksoverheid een vast bedrag per week voor eten en kleding. De bewoners van een asielzoekerscentrum doen vooral boodschappen in de directe omgeving. Ook kunnen ze er bijvoorbeeld voor kiezen om lid te worden van een plaatselijke sport- of muziekvereniging. Waar het kan verbinden we de bewoners van het asielzoekerscentrum met bewoners, instellingen, bedrijven en verenigingen in de buurt, en met de rest van de gemeente.
Een asielzoekerscentrum is een bedrijf in het klein. Bij de opening van een asielzoekerscentrum kijken betrokken partijen of het mogelijk is personeel uit de regio aan te nemen. Het onderhouden en schoonmaken van gebouwen en beveiliging zijn werken en diensten die het COA inhuurt vanuit een centraal inkoopbeleid. Leveranciers huren medewerkers vaak lokaal of regionaal in.
De gemeente is verantwoordelijk voor de veiligheid in de openbare ruimte. Wij nemen onze verantwoordelijkheid en maken daarover afspraken met het COA, de politie en andere partijen.
Vooraf maken het COA en wij samen een veiligheidsplan. Hierbij betrekken we de omgeving. Hoe dit er precies uit komt te zien werken we onder andere samen met de klankbordgroep nog verder uit. Het plan werken we uit, voordat we asielzoekers opvangen. Op die manier is het plan gericht op de opvang in onze gemeente.
Het COA is verantwoordelijk voor de controle en veiligheid op het terrein. Voor de controle in de omgeving zijn wij verantwoordelijk.
Vragen over het azc Rijssen-Holten
We hebben met verschillende partijen gesproken. Zo hebben we afspraken gemaakt met de eigenaren van BuitenInn voor de opvang van vluchtelingen. We hebben ook gesproken met de eigenaren van de Borkeldsweg 57. Deze plek is in 2016 al eens door het COA afgehuurd voor de opvang van vluchtelingen. Ook nu was deze beschikbaar als opvanglocatie.
Op maandag 2 oktober 2023 hebben wij officieel het vakantiepark aan de Borkeldsweg 57 gekocht. De aankoop is op deze dag definitief gemaakt bij de notaris. Omdat de koop van het vakantiepark nu officieel is kunnen we ook de koopsom bekendmaken. De gemeente heeft 9,5 miljoen euro betaald voor het vakantiepark aan de Borkeldsweg 57.
Het college wil een duurzame oplossing voor de opvang. Daarom kopen wij de locatie en verhuren deze voor 10 jaar aan het COA. De huurovereenkomst met het COA eindigt na 10 jaar. We hebben met het COA afgesproken na 5 jaar een heroverwegingsmoment in te plannen en deze op te nemen in de huurovereenkomst. Dat betekent dat we kijken of iedereen zich aan de gemaakte afspraken heeft gehouden. Als dit niet het geval is kunnen wij de huurovereenkomst beëindigen. Naast het heroverwegingsmoment na 5 jaar, is er tussentijds regelmatig overleg over de stand van zaken op dat moment.
Wij gaan het COA een tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan geven. Dat betekent dat vluchtelingen langer op het park kunnen blijven. De bestemming ‘verblijfsrecreatie’ die nu geldt, blijft. Deze verandert niet. Na de periode van 10 jaar heeft de locatie dus gewoon weer de recreatieve bestemming die het nu ook heeft.
Tot en met 13 maart 2024 was het mogelijk een zienswijze in te dienen tegen de komst van het asielzoekerscentrum. Deze zienswijzen worden anoniem verwerkt in een zienswijzennota. Deze nota wordt aangeboden aan het college. Het college neemt eind april een besluit. Dit besluit is openbaar en wordt gepubliceerd op de website. Vervolgens behandelt de gemeenteraad het besluit in de raadsvergadering van 30 mei 2024. Dat betekent dat het college rond 11 juni 2024 een vergunning kan verlenen. Na 11 juni 2024 start een periode van 6 weken waarop beroep aangetekend kan worden. De vergunning wordt onherroepelijk als er in die zeswekentermijn geen beroep wordt aangetekend bij de rechtbank.
Op de opvanglocatie is plek voor 250 bedden. Hoeveel plekken ook echt gebruikt gaan worden, weten wij nog niet.
Een verdeling over de hele gemeente is niet handig. Een asielzoekerscentrum met 250 bedden is voor het COA een complete locatie. Dat betekent dat er 24 uur per dag beveiliging aanwezig is, er een huisarts beschikbaar is en het COA zorgt voor begeleiding en activiteiten voor de bewoners.
Het wordt een regulier asielzoekerscentrum. Dit betekent dat het geen aanmeldcentrum of uitzetlocatie wordt. Ook komen er geen alleenstaande minderjarige vluchtingen (AMV’ers), daar is deze locatie niet geschikt voor.
Of er gezinnen of alleenstaanden komen weten wij op dit moment niet. Dit hangt af van de instroom op dat moment. Wij vinden het park erg geschikt voor de opvang van gezinnen. Dit nemen we ook mee in onze gesprekken met het COA.
Vanaf 1 oktober 2023 past het COA het park aan. Het doel is om in het najaar van 2024 de eerste asielzoekers te ontvangen.
In de bestuursovereenkomst worden afspraken gemaakt tussen de gemeente en het COA over hoe de locatie wordt beheerd. Wij zijn samen met het COA hierover in september in overleg gegaan met de klankbordgroep. Zij hebben hier over meegedacht en meegepraat. Daarna zijn wij en het COA met elkaar in gesprek gegaan.
In de bestuursovereenkomst komen verschillende onderwerpen voor, zoals:
- Openbare orde en veiligheid;
- Gezondheidszorg;
- Hoe de communicatie gaat verlopen;
- Begeleiding van vluchtelingen naar (vrijwilligers)werk.
Het college van burgemeester en wethouders heeft op 19 december 2023 een besluit genomen over de overeenkomst met het COA. De overeenkomst is ondertekend:
Op dit moment worden alleen vergunningsvrije werkzaamheden uitgevoerd. Het COA is bezig met het aanpassen van de huisjes en met de aanplant van groen. De aanplant van groen is afgestemd met de direct aanwonenden.
Vragen over de dagelijkse gang van zaken in een asielzoekerscentrum
Het COA zorgt voor daginvulling van de asielzoekers. Meer informatie over de activiteiten bij het asielzoekerscentrum vindt u op de website van het COA.
Kinderen van asielzoekers gaan niet naar regulier onderwijs omdat zij nog geen Nederlands praten. Daarom gaan kinderen uit onze gemeente naar het Palet in Almelo. Deze school heeft een tweede locatie in Rijssen en we verwachten dat de kinderen daar naartoe kunnen. Hier krijgen de kinderen les en leren zij Nederlands.
Overige vragen
Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht. De Omgevingswet gaat over de fysieke leefomgeving. Dat is de ruimte waarin we wonen, werken en ontspannen. Deze nieuwe wet voegt wetten samen voor veel van wat je buiten ziet, ruikt en hoort. Om ervoor te zorgen dat we deze nieuwe wet kunnen gebruiken maken we het Parapluplan implementatie Omgevingswet gemaakt. Het plan is op 16 februari 2024 in werking getreden.
De regels in het Parapluplan gelden nu ook
Via de klankbordgroep hebben wij begrepen dat sommige inwoners denken dat dit plan bedoeld is om het azc mogelijk te maken. Dit is niet het geval. Het Parapluplan implementatie Omgevingswet is alleen bedoeld om bestaande beleidsregels te kunnen gebruiken in combinatie met de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in is gegaan. Deze regels hebben we de afgelopen jaren ook vaak gebruikt.
De regels gebruiken we voor de ontheffing van het bestemmingsplan
Het COA vraagt deze ontheffing bij ons aan. Meer informatie hierover vindt u op onze website. Via de nieuwsbrief houden wij u op de hoogte over wanneer het COA de aanvraag heeft ingediend, wanneer wij de vergunning verlenen en hoe u bezwaar kunt maken als u dat wilt.
Voor het Enckoterrein in Holten hebben we een bestemmingsplan waar we voor iedereen ruimte bieden. Het gaat hier om ruim 150 woningen. Zo komen er voor jongeren en starters betaalbare huur- en koopwoningen, voor gezinnen gezinswoningen en voor ouderen appartementen.
Voor Opbroek-Oost in Rijssen hebben wij een plan goedgekeurd voor het bouwen van 600 nieuwe woningen. De wijk gaat bestaan uit veel verschillende woningen. Zo worden er sociale huur en sociale koopwoningen gebouwd. Maar is er ook ruimte voor vrijstaande woningen en zorgappartementen. Wilt u meer weten over Opbroek-Oost? Kijk dan op deze pagina. Hier vindt u alle updates over het project.
Dit is een veelgestelde vraag waar we op dit moment geen antwoord op kunnen geven. In het huidige beleid staat dat dit niet kan.
Als gemeente hebben we opdracht gegeven aan een externe partij om onderzoek te doen naar planschade. Dat is eventuele schade als gevolg van de opvang van het azc Rijssen-Holten. Het college van burgemeester en wethouders heeft deze notitie (pdf, 902Kb) ook gekregen.
De conclusie van de notitie is dat afwijken van het bestemmingsplan voor de tijdelijke opvang van asielzoekers niet leidt tot vergoedbare planschade of nadeelcompensatie. Dat geldt voor zowel waardevermindering als inkomensschade. Hiervoor is gekeken naar stand van zaken van de rechtspraak en beschikbare gegevens.